美军的一个军有1500多门大炮，我们的一个军才有36门大炮。
能不能坚守阵地，中央是有担心的。”
在这种毁灭性的打击下，志愿军采取保存有生力量的方针：“既然天空是美国人的，那么我们就在地下想办法。”
这与在运动战阶段经常进行迂回穿插，力求尽可能多的包围和歼灭敌人的战术理念截然不同。
因此，建立牢不可破的、可以长期坚守的并与地表防御工事相结合的坑道工事，就成为了我志愿军必然要选择的最佳方案。
1951年5月30日，朝鲜永柔，志愿军第47军指挥部内，军长曹里怀手持刚收到的加急电报，快速浏览内容：“你军留一个师继续完成机场修建任务，待志司派部队接替后归建；军部率领两个师于6月10日前，进至南川店、新幕地区，沿礼成江西岸构筑纵深防御工事，坚决阻止敌军北犯。”
曹里怀命令第47军各师于6月3日出发，并确保在6月9日前抵达指定地区，展开防御部署。
6月6日，第140师在行军途中接到志司指令，调整前往武陵洞、长洞和寇洞一带集结。
6月17日，志司下令第47军前往朔宁、安峡、市边里和平山一带，接替兄弟部队的防务，坚决阻止敌军向北进犯。
6月19日，命令第140师及其加强部队和配属分队，接替第65军的防御任务，防区范围从临津江以东的高作洞起，至铁源以西的小峙目止，正面约40公里，纵深约20公里。
在此基础上，要求深入分析敌情、地形、作战原则与方针，并坚定贯彻积极防御的作战策略。
要依托阵地，强化防御工事，运用灵活多变的战术，最大限度地杀伤和消耗敌军，成功阻止其进攻，坚决守住阵地。
第140师接防后，必须在两种不同的作战方针间做出重要选择：是像过去几次战役，采取运动战的方针，还是以阵地为依托，采取阵地战的作战方针以积极的作战行动，将敌人消灭在阵地之前还是其他战法。
师长黎原、政委赵平组织召开作战会议，反复研讨志司的命令:“采取积极防御的作战方针，达到大量消耗敌人和坚决阻击敌人继续向西向北进犯，确保我临津江以东阵地安全。”
同时，详细地分析了战场形势，一致认为：
作战方式变了，前5次战役都是大规模进退、大迂回、大穿插、大包围的运动战，而现在正向阵地攻防战转变；
作战对象也变了，由国内解放战争时期的国民党军队变为与以美军为首的“联合国军”
作战，这就要求在作战思想、战术、组织指挥、后勤供应保障上都要改变，只有改变才能适应新的作战对象；
作战的环境也完全变了，在国内战争中，由广大人民群众运送粮食、抬担架运伤员等全力支援，而现在这一切作战物资供给全靠自身力量，在这种新的形势下指挥员的作战观念必须改变；
我军的装备也有了很大的改善，炮兵比过去多了，加强了坦克，新武器也装备了部队，要发挥这些装备的作用和威力就必须改变单一兵种作战的组织指挥，不能因循守旧，墨守成规，正像古人所说“兵无常势、水无常形”
的规律。
会上大家认为，李奇微这个人比麦克阿瑟聪明，他上任不久便摸清了志愿军后勤保障困难，所有作战物资全靠战斗员随身携带，最多只有一个礼拜，进攻一般都选择在月圆之时，因此他称为“礼拜攻势”
和“月圆攻势”
。
当我们进攻穿插到敌人侧后时，他就命令部队预先有准备地退到既设阵地组织防御，待我携带的给养弹药消耗殆尽，即行反击。
必须敌变我也变，如果再照过去的打法，显然不能奏效。
黎原师长反复强调，在不违背上级命令的前提下，一定要根据当前敌情、地形，敌变我变，而且要变得快，变得好，变得有章法，变被动为主动，总之变得能打胜仗，完成任务。
第140师第419团进入阵地后，团长胡伯华、政委谢维德在踏勘阵地一圈，决定除利用原先友邻留下的一部分工事外，其余全部进行改造。
把原先未形成交又火网、不巩固又暴露的工事，采取先主后次，先前沿后纵深，在山腰部筑成宽80米、12米的循环交通沟。
这主要是考虑美军倚仗其空中优势，握着制空权，每战必派飞机在我军阵地上空进行轰炸扫射，给我构筑工事带来很大威胁。
常常是战士们辛辛苦苦一晚上挖的堑壕、交通壕，敌人飞机、大炮在白天只用几分钟就给摧毁了，而且对人员造成了伤亡。
战士们在战斗中不断动脑筋，琢磨如何有效防御敌人的炮火。
其中一名战士在交通壕的内壁上挖了一个洞，刚好可以容身，敌人炮击时他便躲进去，效果十分显着，连队迅速推广这一做法。
团长胡伯华看到这一创举后，立即命令全团在敌人进攻方向的背向山坡上挖掘土厚2至3米的j形“谣儿洞”
（后来称为猫耳洞），每人须有两个“猫耳洞”
阵地，机枪以上的火器都要配备2至3个预备阵地。
随后，他们将这些洞穴进一步深挖并连通，形成u形小坑道，从而构建出猫耳洞、坑道、交通壕相结合的防御体系。
在敌人炮击和空袭时，我军可以迅速隐蔽；而当敌人的支援火力延伸、步兵靠近时，我军则出击歼敌。
这便是志愿军坑道工事与战术的雏形。
如此一来，山地上形成了层层密集的交叉火力网，各点互相支援有力，并有效控制了平原要道，实现了火器分散而火力集中的目标。
在193高地、301.5高地和266高地上，面对敌军1000余发炮弹和4至9架飞机的猛烈轰炸与扫射，阵地始终坚守，工事未被摧毁。
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